L’attente est terminée : c’est finalement le Bulgare Nickolay Mladenov qui a été nommé envoyé spécial des Nations unies pour la Libye, dix mois après la démission du Libanais Ghassan Salamé en mars pour « raisons de santé ».

L’intérim était depuis assuré par l’Américaine Stephanie Williams, preuve, selon Jalel Harchaoui, spécialiste de la question libyenne à l’institut néerlandais Clingendael, que « Washington n’a pas de politique libyenne ces dernières années, mais prétend garder une position d’influence ». Bien qu’appréciée et arabophone, celle-ci n’a pas su exploiter cette fenêtre d’opportunités. Si elle a enregistré des progrès notables dans les négociations – à Genève depuis février, à Bouznika au Maroc puis à Hurghada en Égypte depuis septembre – elle incarne l’échec du forum inter-libyen de Tunis, fin novembre, qui s’est achevé sans accord autour de la composition d’un exécutif libyen de transition.

Mission impossible ?

Ainsi, la Libye est toujours dans l’impasse, et c’est donc Mladenov qui va s’atteler à une mission que beaucoup jugent « impossible ». Pour l’expert de l’institut Clingendael, la tâche de Nickolay Mladenov s’avèrera très compliquée, « beaucoup plus que celle de Salamé en 2017 », quand la situation était « encore maitrisée » et que la Turquie, les Émirats arabes unis et la Russie n’étaient pas si incontournables sur le terrain.

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