Le financement des opérations de paix en Afrique au cœur de discussions entre l’ONU et l’UA
Les conseils de sécurité des Nations unies et de l’Union africaine sont réunis à Addis-Abeba pour échanger sur cette épineuse question.
Des Casques bleus marocains de la Monusco en patrouille dans l’Ituri, en RDC, en 2020. © SAMIR TOUNSI / AFP.
Publié le 6 octobre 2023 Lecture : 2 minutes.
La question est sur la table depuis plus d’une décennie. Après une première journée de discussions, les pays membres du Conseil de sécurité de l’ONU et du Conseil de paix et de sécurité (CPS) de l’Union africaine (UA) échangent encore ce 6 octobre à Addis-Abeba autour du financement des opérations de maintien de la paix menée sous l’égide l’organisation panafricaine sur le continent.
En ouvrant les travaux, le commissaire à la Paix et la Sécurité de l’UA, Bankole Adeoye, a appelé les participants à « se pencher spécifiquement sur [cette] question centrale du financement prévisible, adéquat, souple et durable ». « Les pays africains demandent qu’elles soient financées par des contributions obligatoires » des pays membres des Nations unies, a rappelé un diplomate africain avant la réunion. Les deux conseils évoqueront aussi la situation sécuritaire sur le continent, particulièrement « au Soudan, au Sahel, en Somalie et en RD Congo. »
Impasse
Longtemps retardé, notamment par des dissensions au sein de l’UA, un projet de résolution est négocié depuis 2018 entre les deux organisations mais était encore récemment dans l’impasse. Depuis la mise en place en 2002 de son « Architecture africaine de paix et de sécurité », l’UA peine à financer ses opérations de paix qui dépendent largement de partenaires tels que l’Union européenne (UE).
Représentant auprès de l’UA du secrétaire général de l’ONU, António Guterres, Parfait Onanga-Anyanga a dit espérer que les discussions dans la capitale éthiopienne permettront « d’aboutir à une résolution-cadre permettant de nous passer de l’accord ad hoc actuel sur le financement des opérations de paix essentielles sur le continent ».
Maintien de la paix ou missions antiterroristes ?
Parfait Onanga-Anyanga a rappelé que Gutterres, dans son Nouvel Agenda pour la paix publié en juillet, souligne que les menaces contre la paix et la sécurité sur le continent « nécessitaient de nouvelles réponses mises en œuvre par les partenaires africains, avec un mandat du Conseil de sécurité » de l’ONU et « financées par des contributions obligatoires ».
Parmi les réserves soulevées par certains membres du Conseil de sécurité de l’ONU figurent notamment le type d’opérations pouvant être financées (maintien de la paix seulement ou missions antiterroristes par exemple) ou la question des responsabilités pénales en cas d’abus.
(avec AFP)
