Glonflette à la française
Publié le 9 novembre 2010 Lecture : 1 minute.
« Nous sommes dans le flou ; le pilotage de la politique française de développement manque de clarté », reconnaît la députée UMP Henriette Martinez, rapporteur du projet de loi de finances 2011 consacré à l’aide publique au développement (APD). En cause : le non-remplacement d’Alain Joyandet, le secrétaire d’État à la Coopération, démissionnaire au mois de juillet ; la répartition des rôles entre le ministère de l’Économie et celui des Affaires étrangères ; enfin, la relative autonomie de l’Agence française de développement (AFD).
La France semble pourtant vouloir se rapprocher, à l’horizon 2015, de l’objectif de 0,7 % du revenu national brut consacré à l’APD. Cette année, l’enveloppe globale devrait avoisiner 10 milliards d’euros (0,50 %), contre 8,9 milliards (0,46 %) en 2009. Le montant des crédits alloués aux dons bilatéraux devrait être porté à 700 millions d’euros. On s’attend également au maintien de la croissance des prêts et à une forte progression de la contribution au Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme. Au total, l’Afrique subsaharienne reçoit 60 % de l’aide de la France. Cette dernière reste le deuxième bailleur de fonds de la planète.
« Mais tout dépend de ce qui est pris en compte dans le calcul », convient Henriette Martinez, qui s’interroge sur les annulations de dettes (autour de 1 milliard d’euros) incluses dans l’APD. À quoi il convient d’ajouter l’accueil des étudiants étrangers (1,2 milliard), la prise en charge des réfugiés (247 millions) et l’aide aux départements et territoires d’outre-mer (390 millions). « C’est de la gonflette. À quand la Creuse et la Corrèze dans l’APD ? » s’emporte Jean-Louis Vielajus, président de l’ONG Coordination Sud, qui regrette qu’en matière de lutte contre la pauvreté, d’éducation et de santé « les financements ne soient pas à la hauteur des enjeux ». Selon lui, ces secteurs ne peuvent pas être soutenus avec des prêts.
