Banque mondiale : le libéralisme en question
Publié le 27 mars 2006 Lecture : 1 minute.
Les altermondialistes ne sont plus les seuls à penser que le libéralisme économique n’est pas la panacée pour l’Afrique. Ils viennent de recevoir un renfort inattendu, et non des moindres, puisque le Groupe indépendant d’évaluation (IEG), un organisme de surveillance de la Banque mondiale, vient de reconnaître que l’institution a été trop optimiste sur les bienfaits immédiats de la libéralisation commerciale prônée pendant près de deux décennies et a sous-estimé les contraintes locales dans les pays pauvres susceptibles d’en bénéficier. L’IEG a passé au crible les différents programmes d’aide au développement du commerce financés par la Banque à hauteur de 38 milliards de dollars entre 1987 et 2004. À l’examen de quelque 500 prêts accordés à 117 pays durant cette période, il ressort que les pays pauvres, en particulier en Afrique, n’ont pas su développer durablement le secteur des exportations. Le rapport de l’IEG reproche aux institutions de Bretton Woods d’avoir trop mis l’accent sur la réduction des droits de douane en matière de libéralisation des échanges commerciaux au détriment de la mise en place d’infrastructures modernes. Par ailleurs, la Banque ne prend pas suffisamment en compte les chocs liés aux crises pétrolières ou financières et les fluctuations des prix pour certains produits de base. L’IEG déplore enfin l’impact économique et social des privatisations pour des États dépourvus, contrairement aux pays riches, de mécanismes permettant d’en atténuer les effets, comme l’assurance chômage. Les auteurs du rapport recommandent aux experts de la Banque mondiale de prévoir des programmes d’ajustements aux chocs extérieurs et de prendre davantage en compte les contextes locaux. Ils préconisent aussi une meilleure coordination de la recherche entre les différentes unités de la Banque (agriculture, commerce, transports, développement du secteur privé, etc.) afin d’avoir une vue d’ensemble plus cohérente et efficace des projets de facilitation du commerce.
