L’Afrique en ordre dispersé
Publié le 21 décembre 2007 Lecture : 1 minute.
Un ministre ivoirien qui cherche à éviter ses homologues, le Ghana qui ne daigne pas envoyer de représentant Le malaise était palpable lors du dernier sommet des ministres de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (Cedeao), tenu le 17 décembre, à Ouagadougou. L’objectif était de faire le point sur les Accords de partenariat économique (APE) en négociation avec l’Union européenne pour remplacer le régime préférentiel commercial UE-ACP (Afrique-Caraïbes-Pacifique) incompatible avec les règles internationales de l’OMC. Le but : instaurer à terme une zone de libre-échange. La Côte d’Ivoire et le Ghana ont respectivement signé des accords intérimaires, de manière bilatérale, les 7 et 17 décembre derniers, rompant ainsi la solidarité communautaire. En fait, la fracture se situe entre les Pays moins avancés (PMA) – 11 des 15 pays de la Cedeao – et ceux à revenu intermédiaire. Les premiers n’ont aucun intérêt à signer des APE, puisqu’ils bénéficient d’un accès privilégié au marché européen tout en pouvant maintenir leurs barrières douanières afin de protéger leurs filières de production. À défaut d’accord, les seconds – Côte d’Ivoire, Ghana, Nigeria et Cap-Vert – se verront en revanche imposer des droits de douane, dès le 1er janvier 2008, sur leurs produits exportés en Europe. Le président de la Commission de la Cedeao, Mohamed Ibn Chambas, a accusé Bruxelles d’avoir exercé de « fortes pressions ». « Cette nouvelle situation menace la cohésion, l’unité et la solidarité au sein de notre région », a-t-il ajouté. Plus généralement, les chefs d’État africains acceptent de plus en plus difficilement la politique d’aide européenne adossée à des contreparties commerciales et à des conditionnalités à l’heure où la Chine, l’Inde ou d’autres puissances du Sud proposent des partenariats moins contraignants. Le président de la Commission européenne, José Manuel Barroso, a prévu de se rendre en Afrique en février 2008 pour dissiper les malentendus et relancer le processus. La Cedeao se donne jusqu’en juin 2009 pour négocier des accords « justes, équilibrés et mutuellement avantageux ».
