Du sida au terrorisme

Champions du monde de l’aide publique au développement, les États-Unis ont consacré environ 19 milliards de dollars à l’APD en 2004, dont 3,2 milliards pour l’Afrique subsaharienne.

Lutte contre le sida Doté de 15 milliards de dollars sur cinq ans, le Plan d’aide d’urgence à la lutte contre le sida en Afrique, en Asie et dans les Caraïbes vise à offrir un traitement antirétroviral à plus de 2 millions de séropositifs, à prévenir 7 millions de nouveaux cas de contamination. En 2004, quinze pays africains parmi les plus touchés ont reçu 780 millions de dollars. Cette aide atteindra environ 1,1 milliard de
dollars en 2005.

Compte du millénaire Le Compte du millénaire (Millenium Challenge Account) créé par le président Bush et dont la dotation a atteint 1 milliard de dollars en 2004 et 1,5 milliard en 2005 vise à récompenser les pays en développement qui encouragent la liberté dans le domaine économique et qui investissent dans le domaine social. Premier bénéficiaire : Madagascar a reçu en avril 2005 une aide de 110 millions de dollars dans ce cadre.

Maintien de la paix Approuvée en 2004, l’Initiative américaine en faveur des opérations de paix dans le monde (GPOI) fournira environ 660 millions de dollars pour une période de cinq ans en vue de renforcer les capacités de maintien de la paix dans le monde, et une grande partie de ce montant ira à l’Afrique. Plus de 95 millions de dollars ont déjà été
alloués à la mission de l’Union africaine au Darfour. Washington apporte aussi sa contribution soit sur le plan bilatéral, soit aux missions de l’ONU en RD Congo, au
Liberia, en Côte d’Ivoire, en Sierra Leone, au Burundi, en Éthiopie et en Érythrée.

Sécurité L’Initiative transsaharienne de lutte contre le terrorisme a été officiellement inaugurée au mois de juin. Elle fait suite à l’Initiative PanSahel, lancée par les États-Unis après les attentats du 11 septembre 2001 pour empêcher l’établissement de bases
terroristes en Afrique. Le Mali, la Mauritanie, le Niger et le Tchad en ont bénéficié. Le nouveau programme sera financé à hauteur de 100 millions de dollars par an, pendant cinq ans, et inclura, outre les quatre pays déjà cités, l’Algérie, le Maroc, le Nigeria, le Sénégal et la Tunisie.

Dette Les États-Unis ont fourni environ 2,2 milliards de dollars au titre de l’allègement de la dette des pays africains bénéficiaires de l’Initiative en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE) depuis 1999. Au niveau bilatéral, Washington propose l’effacement total de la dette contractée avant la réunion au sommet du G8 à Cologne, en 1999, aux pays bénéficiaires de l’Initiative PPTE.

Commerce La loi sur la croissance et les possibilités économiques en Afrique (Agoa) vise à favoriser l’accroissement des échanges commerciaux avec l’Afrique. Selon la Commission du commerce international, les échanges commerciaux (importations et exportations) des États-Unis avec l’Afrique ont augmenté de 37 % en 2004 par rapport à 2003. La composition des échanges se diversifie aussi. Les importations de produits non pétroliers en provenance de l’Afrique ont augmenté de 22 % pendant la même période.

Agriculture et alimentation Dans le cadre du Nepad, les États-Unis contribuent à l’amélioration de la productivité agricole. Une aide de plus de 150 millions de dollars en 2005 lui sera destinée. Sur ce montant, 45 millions de dollars seront affectés à
l’Initiative contre la faim en Afrique, qui vise à réduire de moitié le nombre des personnes souffrant de la faim en d’ici à 2015. En 2005, les États-Unis accorderont à
l’Afrique une aide alimentaire d’urgence d’au moins 1,1 milliard de dollars.

Education Lancée en 2002, l’Initiative en faveur de l’enseignement en Afrique est destinée à accroître le soutien à l’enseignement primaire. Avec une dotation de 200 millions de dollars sur cinq ans, elle vise à offrir des bourses à 250 000 filles, à imprimer 4,5 millions de livres scolaires et à former plus de 400000 enseignants.

Eau Les États-Unis financent des programmes destinés à améliorer l’accès de la population à l’eau potable et la gestion des ressources hydriques. Sur le plan sanitaire, cela passe par l’équipement des ménages en appareils susceptibles de purifier l’eau et de la stocker dans des conditions hygiéniques. Mais Washington intervient aussi dans la gestion transfrontalière de plusieurs bassins fluviaux, dont ceux du Nil, de l’Okavango et du
Niger.

Environnement Lancé en septembre 2002 lors du Sommet mondial sur le développement durable de Johannesburg, le Partenariat pour la forêt du bassin du Congo est un programme de développement économique et de protection de l’environnement qui concerne six pays d’Afrique centrale : Cameroun, Centrafrique, RD Congo, Congo, Gabon et Guinée équatoriale. Dans ce cadre, les États-Unis ont décidé de consacrer 53 millions de dollars au développement d’un réseau de parcs nationaux en Afrique centrale, avec le concours d’ONG comme le WWF et la WCS.