Relations Chine-Afrique : 3ème édition de l’Exposition économique et commerciale

3^e édition de l’Exposition économique et commerciale Chine-Afrique

Devenue un rendez-vous incontournable des échanges et partenariats entre l’Afrique et la Chine, la 3^e Expo se tiendra du 27 au 29 juin à Changsha (Hunan). Retour sur les réalisations des deux premières éditions de 2019 et 2021 et aperçu des perspectives de l’exposition 2023.

Le 3 septembre 2018, le président chinois Xi Jinping a proposé « Huit actions majeures » lors du sommet de Beijing du Forum sur la coopération sino-africaine. L’une des actions consistait à créer l’Exposition économique et commerciale Chine-Afrique, co-organisée par le ministère du Commerce de Chine et le gouvernement populaire de la province du Hunan (dans le centre de la Chine).

La première exposition s’est tenue à Changsha, capitale de la province du Hunan, du 27 au 29 juin 2019, avec la participation de 53 pays africains ayant établi des relations diplomatiques avec la Chine. Le président Xi Jinping a envoyé une lettre de félicitations. Le président ougandais Yoweri Museveni a déclaré dans son discours d’inauguration que l’exposition s’était tenue au bon moment et qu’il était profondément impressionné. La deuxième exposition s’est tenue avec le même succès en septembre 2021.

La 3^e Expo se tiendra toujours à Changsha, du 29 juin au 2 juillet 2023, dans le but de « rechercher le développement commun et le partage de l’avenir »^[1]. Elle coïncidera avec le 10^e anniversaire de l’initiative « Ceinture et Route » (Belt and Road).

L’origine de l’Exposition économique et commerciale Chine-Afrique

L’Afrique est le partenaire de coopération stratégique global de la Chine, faisant partie de l’extension naturelle et historique de l’initiative « Ceinture et Route ». Depuis la création du Forum sur la coopération sino-africaine en 2000, la collaboration économique et commerciale sino-africaine a fait un bond en avant. Dans le même temps, les pays africains sont également confrontés à des problèmes tels que la construction immature axée sur le marché, les infrastructures arriérées, le manque de réserves de change, la réduction de la pauvreté et les demandes urgentes de développement. Les méthodes traditionnelles de coopération ne peuvent pas répondre aux besoins actuels de l’Afrique. La plateforme de l’Expo explore et établit un mécanisme de coopération efficace à long terme, pour stimuler le potentiel dans les échanges économiques et commerciaux entre les deux parties.

Les résultats de l’Exposition économique et commerciale Chine-Afrique

Depuis la tenue de la première Expo, ses effets positifs sont clairement apparus. L’Expo a promu la coopération économique et commerciale sino-africaine de manière multidimensionnelle et a apporté des dividendes continus au développement de haute qualité des deux parties.

Promouvoir le développement en profondeur de la coopération économique et commerciale sino-africaine

L’Expo a obtenu des résultats remarquables dans l’approfondissement de la coopération dans les projets d’investissement et d’infrastructure. Elle a également amélioré la structure du commerce sino-africain.

D’abord, l’Expo a favorisé les échanges commerciaux. Depuis la création du Forum sur la coopération sino-africaine, le commerce sino-africain s’est développé rapidement, mais des problèmes tels que la structure commerciale sino-africaine déséquilibrée, la pénurie de devises en Afrique, l’instabilité du taux de change et le contrôle strict des changes sont toujours importants. Visant à réduire les difficultés dans l’économie et le commerce sino-africains, l’Expo continue à se concentrer sur les produits agricoles. Dans le cadre du nouveau modèle de développement chinois de la « double circulation », l’Expo aide à faire apparaître pleinement les avantages comparatifs des produits agricoles africains et accroître leur importation en Chine. Cela permet d’optimiser la structure des importations en provenance d’Afrique tout en augmentant les recettes en devises et l’emploi local dans les pays africains.

L’Expo a ainsi considéré la coopération agricole sino-africaine comme un thème de promotion clé, en mettant l’attention sur l’importation de produits agricoles africains de haute qualité. Par exemple, lors de la première Expo, des entreprises du Hunan et des hommes d’affaires rwandais ont signé un accord sur l’importation de piments séchés, ce qui a permis au Rwanda de devenir le premier pays africain à être autorisé à entrer sur le marché chinois dans la catégorie des produits à base de piments séchés.

Parallèlement, les sociétés chinoises telles que Nongyi (Qingdao) Trading Co., Ltd. et Nongyi Chuangxin (Tianjin) Food Co., Ltd. ont aussi signé des accords commerciaux sur le sésame, arachides et autres produits agricoles avec la partie africaine. La somme totale des contrats a atteint 510 millions de dollars. Au cours des trois dernières années, l’Expo a encouragé de plus en plus de produits agricoles africains à entrer sur le marché chinois. À l’heure actuelle, les produits agricoles africains tels que le café, la noix, les piments séchés, le sésame, les arachides et des produits du bois passent par le Centre de distribution de produits hors ressources africains du Hunan pour entrer sur le marché chinois.

D’autre part, l’Expo tente aussi de promouvoir la réduction des coûts du système commercial et le développement de nouveaux modèles de commerce sino-africain. Afin de résoudre les problèmes de déclaration d’importation de produits africains, ainsi que les normes de production qui ne répondent pas aux besoins de la Chine, le Département provincial du commerce du Hunan et le Centre du commerce international des Nations Unies ont lancé conjointement le « Projet de partenariat pour la croissance des exportations africaines » en septembre 2021. La province du Hunan s’est désormais concentrée sur 21 produits de haute qualité provenant de huit pays africains, et a donné la priorité à la recommandation des produits agricoles africains destinés à être signés par l’Expo.

Dans le même temps, le département provincial du commerce du Hunan et les douanes de Changsha ont encouragé les douanes chinoises et ougandaises à signer avec succès « l’Arrangement sur la reconnaissance mutuelle des ‘opérateurs agréés’ ». Il s’agit du premier accord de reconnaissance mutuelle des « Opérateurs économiques agréés » (OEA) signé par les douanes chinoises et africaines, qui peut effectivement améliorer l’efficacité du dédouanement des marchandises entre la Chine et l’Ouganda, tout en réduisant les coûts commerciaux et renforçant la compétitivité internationale.

De plus, le Hunan a lancé une série de nouveaux modèles commerciaux qui s’adaptent au développement durable du commerce sino-africain. L’un est le commerce électronique transfrontalier. S’appuyant sur la plate-forme de l’Expo en ligne, fournie par Changsha Feituo Information Technology Co., Ltd. (Kilimall), qui est aussi la plus grande plate-forme de commerce électronique transfrontalier en Afrique de l’Est, les produits spécialisés africains de haute qualité peuvent entrer sur le marché chinois avec beaucoup plus de facilité.

Le second exemple est le commerce de troc. Le département provincial du commerce du Hunan aide les entreprises chinoises à effectuer 12 échanges de troc avec quatre pays africains, pour exporter des semences, des ustensiles de cuisine, des matériaux de construction et des équipements de stockage d’énergie, tout cela en échange de produits africains comme le pamplemousse, le mica, le spodumène et le bois.

Le troisième modèle vise l’approvisionnement sur le marché. La province du Hunan a réalisé le projet pilote « entrepôt à l’étranger + approvisionnement sur le marché + compensation des risques », c’est-à-dire utiliser la politique pilote pour mettre en place des entrepôts en Afrique dans la zone de rassemblement des grossistes africains, et effectuer la deuxième vente en gros en mode « exposition + entrepôt » sur place pour promouvoir les produits « Made in China » en Afrique.

Le quatrième exemple concerne le règlement transfrontalier en RMB. L’idée d’établir un « Centre de RMB transfrontalier Chine-Afrique » avancée par le symposium de la première Expo a été réalisée. La sous-branche du Centre de libre-échange transfrontalier RMB Chine-Afrique a été ouverte et mise en service, en proposant les services tels que le règlement et la vente de devises au comptant à 6 pays africains (l’Afrique du Sud, le Nigeria, le Ghana, le Kenya, le Botswana et la Zambie).

L’Expo a également promu la coopération dans les projets d’investissement et d’infrastructure. Lors du symposium sur le développement de la zone de coopération économique et commerciale Chine-Afrique de la première Expo, la Chine et l’Afrique ont signé des projets d’investissement et de construction dans des domaines de coopération non agricoles, tels que l’automobile, les soins médicaux, le textile, l’exploitation minière, et l’e-commerce transfrontalier, dont le montant total est proche de 300 millions de dollars. Lors de la Conférence de promotion des parcs industriels Chine-Afrique de la deuxième Expo, des entreprises chinoises et africaines ont signé huit projets de coopération d’une valeur contractuelle totale de 109 millions de dollars. L’Expo a également obtenu des résultats préliminaires dans la promotion de la coopération et de la connectivité des infrastructures sino-africaines.

Améliorer le système logistique global Chine-Afrique

La province du Hunan fait jouer pleinement les fonctions des cinq principaux canaux logistiques internationaux, en étendant les moyens logistiques Chine-Afrique depuis la mer, la terre et l’air.

Tout d’abord, la Chine pourrait compter sur le canal de transport combiné non ferroviaire et maritime Hunan-Guangdong (dans le sud de la Chine), ainsi que le canal de transport combiné non fluvial et maritime Hunan-Shanghai (dans l’est de la Chine), pour transporter des produits entre la Chine et l’Afrique. Bien que la province du Hunan ne soit pas adjacente à la mer ou le long de la frontière, elle relie la région de la Grande Baie Guangdong-Hong Kong-Macao et Shanghai pour construire un triangle logistique multimodal vers l’Afrique. Ce réseau de transport pourrait couvrir 11 ports maritimes centraux en Afrique et 20 routes et chemins de fer vers l’Afrique intérieure.

Deuxièmement, la Chine va améliorer le fret aérien en construisant un réseau de transport aérien Hunan-Afrique. En juin 2019, la province du Hunan a ouvert son premier vol direct de passagers vers l’Afrique, de Changsha à Nairobi, au Kenya. En 2021 et 2022, le Hunan ajoutera deux nouvelles routes de fret internationales vers l’Afrique, reliant respectivement Changsha à Abuja au Nigeria et à Addis-Abeba en Éthiopie. La facilité du réseau de transport aérien Hunan-Afrique est propice à surmonter les facteurs négatifs de localisation géographique sur le commerce international du Hunan, et contribue à améliorer l’efficacité logistique et à réduire les coûts de fret.

Promouvoir les recherches sur l’économie et le commerce Chine-Afrique et la formation du personnel

Depuis 2020, la province du Hunan a accéléré la création d’un centre de recherche pour la coopération économique et commerciale avec l’Afrique, qui non seulement sert le développement durable de l’Expo, mais fournit également un soutien intellectuel et des talents pour la coopération sino-africaine. Les atouts du centre se répartissent dans les activités de ces trois acteurs principaux : l’Association de promotion de la recherche sur la coopération économique et commerciale Hunan Chine-Afrique, l’Institut de recherche sur la coopération économique et commerciale Chine-Afrique et l’Alliance de coopération économique et commerciale Chine-Afrique sur l’enseignement professionnel et l’éducation. La priorité de ces trois acteurs porte respectivement sur la promotion du marché, la recherche universitaire et l’enseignement professionnel.

En mars 2020, l’Institut de recherche sur la coopération économique et commerciale Chine-Afrique a été créé par deux universités du Hunan, pour mener des recherches et des échanges dans la coopération économique ainsi que les domaines du commerce, de l’agriculture, des minerais, de la médecine, du droit et de la culture.

De plus, en termes de formation du personnel, les universités du Hunan subordonnées à l’Expo visent à former des étudiants de premier cycle, des diplômés de masters, des doctorants et des étudiants internationaux dans les domaines de la coopération économique et commerciale sino-africaine, tels que des masters en commerce international (en direction de la coopération économique sino-africaine et coopération commerciale), masters et docteurs en droit africain, en proposant une série de cours comme « African Business Cases », « Into Africa », « Introduction to African Law », etc.

Conclusion

L’Expo s’est tenue avec succès pendant deux sessions consécutives jusqu’à présent. La Chine et l’Afrique ont signé un total de 216 documents de coopération, portant sur un montant de 43,02 milliards de dollars, avec des résultats fructueux et une influence mutuelle considérable. Depuis la tenue de la première Expo, la Chine, l’Afrique et la communauté internationale ont affirmé l’importance stratégique et la valeur de l’événement. Qian Keming, vice-ministre du ministère du Commerce de Chine, a déclaré que l’Expo était « très réussie et a largement dépassé les attentes ». Les ambassadeurs de Côte d’Ivoire et d’autres pays africains en Chine ont aussi envoyé des lettres de remerciements, affirmant que les activités de l’Expo étaient organisées de manière ordonnée et ciblées. Paul Kagame, président du Rwanda, Macky Sall, président du Sénégal, et Abdelmadjid Tebboune, président de l’Algérie, ont fait l’éloge des fonctions et de l’efficacité de l’Expo, en soulignant que c’est une plate-forme importante pour les échanges et la coopération entre la Chine et les pays africains.

^[1] L’article est basé sur les recherches de Xiao Hao (肖皓) (doyen adjoint de l’École d’économie et de commerce de l’Université du Hunan, professeur et directeur de thèse de l’Institut de recherche sur la coopération économique et commerciale Chine-Afrique), de Tang Bin (唐斌) (doctorant de l’École de l’économie et du commerce de l’Université du Hunan et de l’Institut de recherche sur la coopération économique et commerciale Chine-Afrique) et de Xu Helian (许和连) (directeur du Bureau des affaires académiques de l’Université du Hunan, professeur et directeur de thèse de l’Institut de recherche sur la coopération économique et commerciale Chine-Afrique), « Réalisations et perspectives de construction de l’exposition économique et commerciale Chine-Afrique » (《中非经贸博览会的建设成效与展望》). Le texte original total a été publié dans la revue savante chinoise Asie de l’Ouest et Afrique (《西亚非洲》), No.3, 2023, et disponible sur : https://mp.weixin.qq.com/s/xJFPj_naoCjZaeNYQBu6cg.